湖南法治報訊（全媒體記者 梁原）湖南省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過了《湖南省濕地保護條例》和《湖南省檔案條例》。12月1日，省人大常委會舉行新聞發(fā)布會，就條例相關(guān)問題回答記者提問。
科學利用蘆葦資源、培育洞庭湖觀鳥品牌
我省是濕地大省，2005年就制定了濕地保護條例，是全國第三個出臺濕地保護地方性法規(guī)的省份。此次修訂，主要出于與上位法做好銜接、推動解決我省濕地保護管理中的突出問題、積極回應人民群眾關(guān)切方面的考量。
湖南省林業(yè)局黨組成員、副局長李林山介紹，新修訂的《湖南省濕地保護條例》立足湖南濕地資源稟賦，在濕地合理利用方面提出了具有鮮明湖南特色的創(chuàng)新路徑。
《條例》推動蘆葦資源科學利用。針對洞庭湖區(qū)蘆葦、南荻資源豐富的特點，明確提出加強蘆葦、南荻資源的保護開發(fā)，推動其資源的無害化、全量化和高值化利用，支持通過“政府主導、企業(yè)和社會參與、市場化運作”模式，實現(xiàn)蘆葦、南荻資源的健康有序發(fā)展。
在培育洞庭湖觀鳥品牌方面，明確支持發(fā)展觀鳥經(jīng)濟，支持舉辦觀鳥節(jié)、開辟觀鳥旅游線路等活動，通過推動生態(tài)旅游與濕地保護深入融合，彰顯洞庭湖作為全球重要候鳥棲息地的獨特資源優(yōu)勢。
此外，《條例》還明確創(chuàng)新生態(tài)價值實現(xiàn)機制。率先提出鼓勵企業(yè)、公益組織等社會力量以及縣級以上人民政府按照市場規(guī)則購買濕地生態(tài)產(chǎn)品和服務；同時鼓勵支持開展?jié)竦靥紖R監(jiān)測、評價和交易等活動，拓寬濕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。?
守牢檔案安全生命線
“檔案安全是檔案工作不可動搖的根基與生命線，是我們必須嚴守的底線，以確保歷史真實與社會記憶永續(xù)傳承?！笔∪舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會副主任戴少一介紹，新修訂的《湖南省檔案條例》從多個維度對檔案安全管理作出了規(guī)定，主要體現(xiàn)在以下三個方面。
系統(tǒng)構(gòu)建檔案安全管理制度?！稐l例》第十二條明確要求檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當建立健全檔案安全管理制度，根據(jù)檔案的不同類型和保管要求進行分類存儲和保管，確保檔案實體安全和信息安全；檔案發(fā)生退變、破損的，還應當及時進行搶救性保護。同時，規(guī)定相關(guān)單位應當制定檔案安全應急預案，定期組織應急演練，提升風險防范和應急處置能力，并將應急預案報同級檔案主管部門備案，形成嚴密的防護網(wǎng)絡(luò)。
堅決筑牢檔案信息安全防線?！稐l例》第二十五條對檔案數(shù)字資源的安全保護提出明確要求，各單位應當按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、數(shù)據(jù)分類分級保護以及保密等要求，健全檔案信息系統(tǒng)、數(shù)字資源安全保密防護體系和災難恢復機制，對檔案數(shù)據(jù)進行分類分級保護。發(fā)生重大檔案信息安全事件的，應當立即采取保護措施，并向檔案主管部門報告。
壓緊壓實安全責任并強化監(jiān)督?！稐l例》不僅明確了各單位主要負責人承擔檔案完整和安全第一責任人的職責，還建立了嚴格的監(jiān)督檢查機制。第二十六條規(guī)定，檔案主管部門要經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，并對相關(guān)領(lǐng)域的檔案進行重點檢查。發(fā)現(xiàn)存在檔案安全隱患的，應當責令限期整改，有關(guān)單位必須及時消除隱患并報告整改情況。此外，條例還對檔案服務企業(yè)和行業(yè)組織管理作了規(guī)定，明確要求其應當遵守有關(guān)安全保密規(guī)定，接受檔案主管部門的監(jiān)督和指導，進一步加強行業(yè)自律和信用體系建設(shè)。
責編：梁原
一審：梁原
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
